Abdon é indicação do deputado Roberto Goes (PDT-AP), ex-prefeito de Macapá e que foi nomeado recentemente vice-líder do governo na Câmara. Em 2010, Goes foi investigado na Operação Mãos Limpas da Polícia Federal, que apurava desvios bilionários nos governos da prefeitura da capital e do estado do Amapá.
A presidência da Sudam, órgão responsável por aprovar projetos de desenvolvimento que serão beneficiados por empréstimos públicos entre outras funções, estava ocupada pela ex-deputada do PMDB Fátima Pelaes. Investigada na operação Voucher da PF, que apurava desvio de recursos no Ministério do Turismo, ela era indicada pelo PMDB do Senado para o cargo.
No Ministério da Integração Nacional, o secretário Nacional de Desenvolvimento Regional, Alexandre Chumbinho, foi exonerado do cargo. Ele é ligado ao MST (Movimento dos Sem Terra) e não foi nomeado outro representante para o cargo. No Esporte, o secretário Nacional de Defesa do Torcedor, Rogério Haman, também perdeu o cargo.
